Новые возможности

Мы получили от наших пользователей множество пожеланий по совершенствованию механизма контроля выполнения работ и анализа загруженности сотрудников (исполнителей) работ. Проанализировав ваши пожелания нами был разработан новый механизм контроля и анализа исполнения работ. При этом нам захотелось сделать не просто инструмент контроля, но и инструмент помощника исполнителя.

В процессе работ могут возникнуть разные ситуации, какие-то можно предусмотреть, но всегда будут и те, которые предвидеть заранее невозможно. Безусловно намного проще работать по заранее известному сценарию и быть готовым ко всем возможным ситуациям. Немаловажным является и приобретаемый опыт, но этот опыт становится полезен только в тех случаях, когда мы можем этот опыт анализировать и использовать в дальнейшем.

Принимая всё выше перечисленное во внимание было принято решении о создании инструмента, который поможет решать следующие задачи:

1. Планирование выполнения работ и назначения задач исполнителям работ.
2. Начисление вознаграждений сотрудникам за выполненную работу.
3. Вывод активных задач сотрудника.
4. Визуальный просмотр всего цикла работ.
5. Возможность разбивки своей задачи на подзадачи непосредственно исполнителем.

Задачи являются заменой состояниям счетов (заявлений). В отличии от прежнего инструмента, новый обладает рядом несомненных преимуществ.

Самыми яркими являются возможность ветвления задач и строго организованный процесс. Если раньше состояние могло закрыть только одно определённое состояние, то в задачах такого ограничения нет. Одну большую задачу можно разделить на несколько маленьких подзадач и назначить исполнителей этих задач.

Немаловажным является и новый интерфейс, который позволяет в удобном виде отобразить порядок выполнения работ, активные, выполненные и предстоящие задачи. Непосредственно в заявлении (счёте) можно увидеть все активные задачи. В сводном журнале можно просмотреть все активные задачи по заявлениям с применением фильтров по определённым сотрудникам, видам задач и т.п.

Шаблоны задач

Шаблоны задач позволяют спланировать и организовать стандартные процессы выполнения работ по договорам, рассчитать время выполнения работ и как следствие упростить процесс контроля выполнения работ. Любой шаблон задачи может использоваться в любом другом шаблоне задач. Например, можно создать шаблоны процессов формирования межевого плана и технического плана и оба этих шаблона добавить в шаблон комплекса работ по регистрационным действиям с земельным участком и объектами капитального строительства, расположенными на этом участке.

В АРГО шаблоны задач могут быть трёх видов:

1. Задача (обычная задача, которая может состоять из других задач).
2. Группа задач или параллельные задачи. Этот шаблон отличается от первого тем, что состоит из нескольких параллельных задач, выполнение которых зависит от общих подзадач и выполнение этих задач может привести к общей (им) вытекающим задачам.
3. Закрытие задачи или состояние. Этот тип по сути своей уже не является задачей, а скорее относится к результату выполнения. Так же этот тип задачи выполняет функции состояния заявления (счёта) для поддержки старого режима контроля работ по счетам (заявлениям)

Создание шаблона задач

Для создания шаблонов нам необходимо открыть справочник шаблонов задач.

Справочник представляет из себя стандартное окно, в котором отображаются все шаблоны задач. Выбираем команду «Создать шаблон»

Перед созданием нашей первой задачи, давайте сначала разберёмся, из чего может состоять задача и какие задачи в процессе работы она поможет нам решить. Любая задача может состоять из подзадач, в свою очередь подзадача — это задача, которая просто у этой задачи является подзадачей. Результат выполнения задачи может привести как к какому-то конечному результату, так и к новой задаче (вытекающей задаче).

Структуру задачи очень простая, но между тем эта простота в сочетании с неограниченными вхождениями позволяет создавать практически бесконечные процессы, с разнонаправленными ответвлениями и конечными результатами. Поэтому, чтобы не запутаться, следует максимально продумать шаги (задачи) общего процесса и создать сперва простые задачи, из которых потом можно будет сформировать многошаговую задачу (процесс).

Давайте попробуем создать процесс средней сложности и возьмём, например, работы по формированию межевого плана. В окне нашего нового шаблона в поле «Название шаблона» вводим название «Формирование межевого плана». В процессе создания других шаблонов у нас может быть создано очень много задач, поэтому рекомендую привязывать задачи к группам. Для этого в правой части поля «Группы» нажмите кнопку с тремя точками для создания и выбора группы. В окне «Группы» нажмите кнопку «Добавить в корень» и введите название для группы задач, например, «Формирование документов для кадастровой палаты» и нажмите кнопку «Выбрать»:

На вкладке «Общее» мы можем указать срок, отводимый на выполнение этой задачи, а также тех сотрудников, которые могут выполнить данную задачу. Указание допустимых исполнителей облегчит выбор исполнителя тому сотруднику, который впоследствии будет распределять задачи процесса и поможет минимизировать возможность ошибки при назначении исполнителя.

Для того, чтобы исполнитель формирования межевого плана смог выполнить свою задачу, ему понадобятся исходные данные, обычно это результаты обмера, документы основания и выписки. А это подзадачи нашей задачи.

Создание подзадачи

Для добавления подзадачи выбираем команду «Добавить подзадачу». У нас появится справочник задач в котором выбираем команду «Создать шаблон». Назовём новый шаблон, например, «Выполнить обмер», указываем при необходимости срок на выполнение и допустимых исполнителей. Сохраняем и закрываем наш шаблон «Выполнить обмер» и выделяем его в справочнике шаблонов. Нажимаем кнопку «Выбрать»

Наша первая подзадача добавлена. Аналогичным образом добавляем и остальные необходимые подзадачи.

Создание вытекающей/закрывающей задачи

Результатом выполнения задачи может быть полное завершение задачи или может возникнуть другая задача (вытекающая задача). Например, после подготовки межевого плана вы можете сдать работу заказчику или сопроводить регистрационные действия в кадастровой палате. Для добавления возможной закрывающей-вытекающей задачи и/или просто состояния закрытия выберите команду «Добавить вытекающую», в справочнике шаблонов задач выбираем команду «Создать закрытие». В окне «Новое закрывающее состояние» вводим название, например, «Сдача плана заказчику»:

Сохраняем и закрываем закрытие, а в журнале шаблонов задач выделяем созданное закрытие и нажимаем команду «Выбрать» в справочнике шаблонов. Теперь добавляем возможную вытекающую-закрывающую задачу. Для этого выберите команду «Добавить вытекающую», в справочнике шаблонов задач выбираем команду «Создать шаблон». В окне «Новое закрывающее состояние» вводим название, например, «Сдать документы в кадастровую палату»:

Сохраняем и закрываем закрывающую задачу, а в журнале шаблонов задач выделяем созданную задачу и нажимаем команду «Выбрать» в справочнике шаблонов. В диалоговом окне на вопрос «Является ли эта задача вытекающей-закрывающей» отвечаем «Да». Теперь нашу задачу можно закрыть, установив результатом выполнения «Сдача плана заказчику» или создав новую задачу «Сдать документы в кадастровую палату»:

Примечание. Обратите внимание, что вытекающие-закрывающие задачи отображаются в процессе по заявлению (счёту) только после закрытия задачи и выбора другой задачи как вытекающей-закрывающей. Вытекающая задача может и не закрывать задачу, но я не рекомендую создавать подобные связки задач, так как с такой структурой тяжело будет понять порядок выполнения и зависимость задач.

Создание циклических задач

К сожалению, очень часто межевые и технические планы не проходят в органах кадастрового учёта и появляется необходимость в повторении однотипных задач. Рассмотрим создание подобных циклов на примере сдачи межевого плана в кадастровую палату. Результатом после сдачи может быть получение выписок на земельные участки в отношении которых проводятся регистрационные действия или вынесение решения о приостановке регистрационных действий.

Добавляем в справочник шаблонов закрытие с названием «Получены выписки на регистрируемые объекты» и шаблон задачи с названием «Исправить межевой план», последнему в качестве вытекающей-закрывающей добавляем задачу «Сдать документы в кадастровую палату»:

Далее открываем задачу «Сдать документы в кадастровую палату» и добавляем в качестве вытекающей-закрывающей закрытие «Получены выписки на регистрируемые объекты» и задачу «Исправить межевой план»:

Циклическая задача будет обозначена рисунком в виде символа бесконечности с тремя точками. Если мы откроем созданный нами изначально шаблон «Формирование межевого плана», то увидим схематическое отображение цепочки задач:

Начисление выработки

Кроме планирования процесса выполнения работ шаблоны задач помогают запланировать выплату вознаграждений сотрудникам за выполненную работа. Для этого перейдите на вкладку «Начисление выработки» в окне шаблона задач. Предусмотрено два способа начислений вознаграждений, фиксированная сумма за выполненную задачу или определённый процент от суммы счёта. При этом получателями начислений могут быть: геодезист и «камеральщик», указанные в заявлении (счёте), а также непосредственный исполнитель задачи. Для начисления фиксированной суммы установите переключатель «Способ расчёта» в соответствующее положение и в соответствующих полях укажите кому и какую сумму необходимо начислить:

Распределение процента от суммы счёта даёт более гибкую возможность распределения затрат на выполнение работ в части вознаграждения исполнителя работ. Можно рассчитать процент от суммы счёта, который должен пойти на вознаграждение исполнителей работ. Для такого расчёта установите переключатель «Способ расчёта» в положение «Процент от суммы счёта». Теперь необходимо задать размер в процентах от суммы счёта, которая и будет распределяться при начислении за выполнение задачи. Далее в полях «Начислить геодезисту (%)», «Начислить камеральщику (%)» и «Начислить исполнителю (%)» указываем значение в процентах от суммы выделяемой на выполнение задачи. Например, если сумма счёта 10 000,00 руб., и мы укажем в поле «Распределённый процент от суммы счёта» 50 %, тогда начисление будет рассчитываться от 5 000,00 руб. И если, например, для геодезиста указать 40 %, ему будет начислено 2 000,00 руб.

Для расчёта начислений только между геодезистом и «камеральщиком» путём начисления геодезисту процента, указанного в его карточке сотрудника как «Доля за обмер», а «камеральщику» остатка, установите флажок «Распределить между геодезистом и камеральщиком». При таком расчёте геодезисту будет начислен его процент от суммы, выделенной на задачу в «Распределяемый процент от суммы счёта». Например, если у геодезиста установлено «Доля за обмер» в размере 30 %, сумма счёта равна 10 000,00 руб. и «Распределяемый процент от суммы счёта» равен 50 %, геодезисту будет начислено 1 500,00 руб., а «камеральщику» соответственно 3 500,00 руб.

Создание шаблона группы задач

Группа задач позволяет объединить несколько задач условием выполнения которых является выполнение одних и тех же подзадач. Например, при выполнении работ по формированию межевого плана земельного участка, а также формировании технического плана на объекты капитального строительства, расположенные на оформляемом земельном участке общей подзадачей будет обмер объектов землеустройства. Для создания группы выберите команду «Создать группу» в справочнике шаблонов. В окне новой группы задач добавьте задачи при помощи команды «Добавить задачу» и общие для них подзадачи.

Так же у параллельных задач могут быть и общие вытекающие задачи, их можно добавить при помощи команды «Добавить вытекающую».

Конвертация справочника видов состояний в шаблоны задач

Виды состояний преобразуются в шаблоны задач по следующим правилам:

1. Состояние, у которого не было указано закрывающее состояние будет преобразовано в закрытие задачи.
2. Состояния, у которых было указано закрывающее состояние будут преобразованы в шаблоны задач. При этом, если была связь по закрывающим состояниям – эта связь полностью сохранится в шаблоне задач. Например, если были подобные виды состояний:

   

С первого по третьи виды состояний будут преобразованы в шаблоны задач, а четвёртый в закрытие. При этом связь между состоянием и состоянием его закрывающем будет сохранена, последнее будет в шаблоне задач в качестве закрывающей-вытекающей задачи или в качестве закрытия задачи.

Предвидя возможные сложности с переходом на новый стандарт контроля выполнения работ, была сохранена на переходный период возможность начисления выработки старым способом. Закрытие задачи может выполнять функции состояния заявления и при указании в параметрах закрытия способа начисления, программа предложит выполнить начисление выработки сотрудникам. Но, если вид состояния будет преобразован в шаблон задач, а не в закрытие, тогда начисление выработки сотрудникам возможно только после закрытия задачи созданной по этому шаблону.

Задачи в счетах (заявлениях)

Создание процессов и назначение задач

Процесс – это группа взаимосвязанных задач, выполнение которых приводить к выполнению работ по договору (счёту). Работа с процессами и задачами по счетам выполняется на вкладке «Задачи/состояния» в карточке счёта. Вкладка состоит из двух разделов «Процессы и состояния» и «Активные задачи». В разделе «Процессы и состояния» отображаются все процессы заявления, а также состояния заявлений (последние поддерживаются для сохранения истории состояний дел, использовавшихся в предыдущих версиях программы). В разделе «Активные задачи» отображаются только активные в настоящий момент задачи, после выполнения активной задачи она перестанет отображаться в этом разделе, но её всегда можно просмотреть в менеджера процесса.



Процесс можно создать на основании ранее созданного шаблона задач (шаблонов задач), произвольных задач или при помощи комбинированного метода. Например, можно добавить задачи по шаблону и дополнить их произвольными задачами или наоборот. Мы рассмотрим пример создания процесса по заранее созданному шаблону с добавлением произвольных задач. Для создания процесса нажмите кнопку «Создать процесс». В диалоговом окне «Создание задачи для заявления» нажмите кнопку «Выбрать шаблон задач». В справочнике шаблонов задач выбираем ранее созданный шаблон:



После выбора шаблона откроется окно менеджера процесса, в котором будут отображены все задачи, которые должны быть выполнены для завершения работ по счёту:



Теперь нам необходимо назначить исполнителей задач. Для назначения исполнителя задачи щёлкните левой кнопкой мыши на задаче в области с названием задачи. В окне задачи укажите исполнителя:



Если исполнителей несколько, остальных указываем в разделе «Дополнительные исполнители», команда «Добавить исполнителя»:



Расширение процесса задач

Задачи процесса не ограничены задачами из шаблона, каждый процесс всегда можно дополнить дополнительными задачи для конкретного заявления. Для этого задержите курсор над задачей, которую необходимо дополнить задачей и нажмите кнопку для добавления задачи:



Дополнить процесс можно другим шаблоном или произвольной задачей, Для примера я выберу произвольную задачу и добавлю её как вытекающую:



В окне новой задачи указываем название задачи, срок исполнения и назначаем исполнителя (исполнителей):



Моя задача появилась справа от задачи «Формирование межевого плана».



Так же, при необходимости, мы можем удалить задачу из процесса. Для этого щёлкните правой кнопкой мыши на задаче и выберите в контекстном меню команду «Удалить задачу»:



Обратите внимание, что, если задача содержит связанные подзадачи и вытекающие задачи, они так же будут удалены. При наведении курсора мышки на команду «Удалить задачу» красным цветом будут подсвечены все связанные задачи, которые будут удалены.

Активация процесса

Мы создали процесс, но для того, чтобы он начал работать, процесс необходимо активировать. Процесс активируется при помощи команды «Активировать задачу» в окне менеджера процесса. Если процесс содержит не сохранённые изменения программа предложит сперва сохранить изменения. В окне «Новое состояние задачи» введите название состояния, например, «Поступила оплата» и сохраните состояние при помощи команды «Сохранить и закрыть»:



Наш процесс активирован и первые задачи в очереди выполнения поменяют свой статус на активные:



Для того, чтобы активировать задачу, необходимо выполнить подзадачи. После выполнения всех подзадач задача будет активирована автоматически, а после выполнения задачи, будут активированы вытекающие задачи.

Выполнение задач и контроль выполнения

Активные задачи можно видеть и работать с ними в трех местах:

1. Непосредственно в окне процесса.
2. В карточке счёта (заявления) на вкладке «Задачи/состояния»
3. В журнале активных задач.

Первый вариант удобен для просмотра всего процесса выполнения задач и контролю работы по договору. В окне процесса можно визуально увидеть на каком этапе работ были нарушены сроки выполнения, если такие были.

Второй и третий вариант лучше подойдут исполнителям. Во втором варианте удобно просмотреть активные задачи непосредственно по данному счёту:



Здесь можно открыть непосредственно нужную задачу для просмотра информации по задаче и её закрытия. Для закрытия задачи выберите команду «Готово» в окне задачи. В открывшемся окне нового состояния задачи введите название состояния и, при необходимости, дополните сведения в примечании:



Выберите команду «Сохранить и закрыть» в окне состояния для закрытия задачи.

Если закрываемая задача сделана по шаблону и в шаблоне указаны закрывающее состояние и/или закрывающие-вытекающие задачи, появится окно с выбором этих состояний и/или задач:



При этом, если мы выберем закрывающее состояние, наша задача будет просто закрыта. А если выбрать вытекающую-закрывающую задачу, наша задача будет закрыта, а закрывающая будет добавлена в процесс и активирована:



Для просмотра всех активных задач откройте журнал активных задач:



В этом журнале отображаются все активные задачи. Используя фильтр в таблице и параметры отображения задач можно получить информацию о всех активных задачах определённого сотрудника или о всех своих задачах и т.д.

В качестве исходных данных для формирования земельного участка и контура образуемой части берутся кадастровая выписка на з/у и результаты обмера (рассмотрим несколько вариантов создания контура части в чертеже).

Создание земельного участка

Для создания з/у используем данные из кадастровой выписки в электронном виде (XML файл). Переходим в ленту «Файл» и выбираем команду «Импорт из XML».

В открывшемся окне импорта с помощью кнопки «Обзор» указываем выписку и нажимаем ставшую активной кнопку «Добавить в чертеж».

Закрываем окно импорта. Участок из выписки загружен в чертеж.

Создание контура части

Рассмотрим несколько вариантов создания контура:

1. Загрузка координат из текстового файла (.csv, .txt).

   Для импорта координат переходим в ленту «Файл» и выбираем соответствующую команду.

   

   В открывшемся окне импорта используя кнопку «Обзор» указываем файл с координатами.

   

   Координаты попадают в поле обмена. В разделе «Формат файла» выбираем соответствующие разделители, используемые в координатах. Если в списке координат присутствуют имена точек – ставим флажок «Имя» и устанавливаем переключатель в зависимости где в строке с координатами находится имя точки.

   

   Проверяем предварительный результат по первой строке. Если значения координат находятся не в своих полях нажимаем кнопку «Изменить».

   

   Далее в поле «Вставить как» устанавливаем переключатель в положение «Контур» и нажимаем кнопку «ОК».

   

   Контур будет загружен в чертеж.

   

2. Загрузка контура из чертежа, созданного в сторонней программе (открытие чертежа, сохраненного в dxf-файле).

   Для открытия чертежа переходим в ленту «Файл» и выбираем команду «Импорт из DXF» или «Открыть».

   

   В открывшемся окне выбираем dxf-файл и нажимаем кнопку «Открыть».

   

   Далее откроется окно загрузки с выбором в какие слои загрузить модель чертежа. Выбираем тип загрузки «Загрузить в рабочие слои».

   

   Контур будет загружен в чертеж.

   

3. Загрузка контура из чертежа, созданного в сторонней программе (открытие чертежа, сохраненного в mif-файле).

   Для открытия чертежа переходим в ленту «Файл» и выбираем команду «Импорт из MapInfo» или «Открыть».

   

   В открывшемся окне выбираем mif-файл и нажимаем кнопку «Открыть».

   

   Далее откроется окно загрузки с выбором в какие слои загрузить модель чертежа. Выбираем тип загрузки «Загрузить в рабочие слои».

   

   Контур будет загружен в чертеж.

   

4. Построение контура путем ввода координат в командной строке.

   Для перехода в режим построения контура нажимаем кнопку «Контур» в ленте «Панель инструментов».

   

   В режиме построения вводим в командной строке координаты точек контура. Значения координат по X и Y вводятся через пробел, для построения точки после ввода координат нажимаем клавишу «Enter».

   

   После указания всех точек контура нажимаем клавишу «Enter» для замыкания контура и завершения его построения. Контур отобразится в области чертежа.

   

5. Построение контура указанием существующих точек чертежа.

   Построим точки будущего контура используя команду «Ввод точек» ленты «Панель инструментов».

   

   В открывшемся окне ввода точек добавляем записи в количестве вставляемых в чертеж точек и в соответствующих столбцах указываем значения координат. Нажимаем кнопку «ОК» для вставки точек в чертеж.

   

   Далее нажимаем кнопку «Контур» в ленте «Панель инструментов» и переходим в режим построения контура.

   

   В режиме построения контура наводим курсор на первую точку и кликом левой кнопки мыши добавляем её в контур. Аналогичным образом добавляем остальные точки.

   

   Замыкаем контур кликом левой кнопки мыши по первой точке или нажатием клавиши «Enter». Контур построен.

   

Создание части в карточке земельного участка и сопоставление с контуром

Для создания части земельного участка и сопоставление с контуром выделяем з/у в списке объектов и нажимаем кнопку «Открыть».

В открывшейся карточке земельного участка переходим во вкладку «Части».

Для создания части нажимаем кнопку «Добавить часть».

В появившейся строке указываем для части тип обременения, характеристику и остальные необходимые данные.

Следующим шагом добавляем для части контур.

Добавить контур можно двумя способами:

1. Добавить контур части з/у с чертежа. Для этого нажимаем кнопку в виде плюса.

   

   Программа перейдет в режим указания контура. Наводим курсор на границу контура и кликом левой кнопки мыши подтверждаем выбор.

   

   Контур для части будет добавлен.

   

2. Выбрать контур из списка всех контуров чертежа. Для этого нажимаем кнопку в виде стрелки справа от «плюса» и выбираем команду «Создать контур з/у».

   

   В открывшемся окне выбора контура раскрываем список в поле «Объект чертежа», выбираем нужный контур, выбираем обозначение для части и нажимаем кнопку «ОК».

   

   Контур для части будет добавлен.

   

Указание геоданных

Во вкладке «Части» в соответствующем столбце задаем статус для точек.

Чтобы указать общий статус для нескольких точек выделяем их в списке (для множественного выделения используются клавиши Shift и Ctrl), кликаем по ним правой кнопкой мыши и в контекстном меню выбираем статус.

Далее переходим во вкладку «Геоданные» в соответствующем поле указываем метод определения координат, выбрав значение из справочника.

Формулы расчета погрешности площади и расчета погрешности определения координат берутся из выбранного метода определения координат.

В случае если для расчета Mt используется формула, встроенная в программу (утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 17 августа 2012 г. N 518), указываем в соответствующих полях значения для m0 во вкладке «Геоданные и m1 во вкладке «Части», которые будут подставлены в формулу.

Если Mt вычислено по другой формуле указываем её для выбранного метода определения координат и задаем значение Mt в поле «Погр. Точек (Mt) м:».

Далее закрываем карточку з/у для сохранения изменений.

Формирование межевого плана

Для формирования межевого плана в ленте «Объекты и документы» нажимаем «Межевой план».

Или дважды кликаем по документу «Межевой план» в области «Документы» АРГО 6 Чертеж.

В открывшемся окне «Межевые планы» нажимаем кнопку «Создать».

Далее открывается окно формы межевого плана, состоящее из вкладок с информационными полями.

Переходим во вкладку «Участки», нажимаем кнопку «Добавить з/у» и в выпадающем списке выбираем тип участка, соответствующий виду выполняемых работ (в рассматриваемом случае у з/у образуются часть). Выбираем «Добавить з/у с образуемыми частями».

В открывшемся окне выбора объектов регистрации ставим флажок возле целевого з/у и нажимаем кнопку «Выбрать».

После выбора объектов работ переходим во вкладку «Титул». Во вкладке «Титул» указываем в соответствующих полях кадастрового инженера, организацию исполнителя, даты проведения и приемки работ, в связи с каким видом работ подготовлен МП и заказчика работ. Дополнительно задаём название МП, для его последующей идентификации (в одном чертеже можно сформировать несколько МП).

Далее переходим в во вкладку «Исходные данные». С помощью кнопки «Добавить документ» указываем документы, использованные при подготовке МП. В соответствующих полях указываем пункты геодезической сети (базисы) и средства измерений (измерительные приборы).

Переходим во вкладку «Участки». В поле «Система координат» указываем геодезическую систему координат. Добавляем в МП образуемую часть земельного участка нажав кнопку «Добавить часть».

Далее переходим во вкладку «Заключение» в которой формируем заключение кадастрового инженера.

Следующим шагом формируем графическую часть МП. Переходим во вкладку «Схема построений». Создаем лист раздела нажав кнопку «Добавить» и выбираем «Сформировать с чертежа». Задаем для выбранного листа настройки печати, формируем список условных обозначений. Для перехода в режим выделения области чертежа, которая пойдет на печать, указываем необходимый масштаб и нажимаем «Выбрать фиксированной рамкой».

В режиме выделения включаем/отключаем необходимые слои, устанавливаем рамку в нужной области чертежа и щелчком левой кнопки мыши выполняем захват области на печать.

Аналогичным образом в соответствующих вкладках формируем схему расположения и чертеж з/у.

Межевой план готов.

Для вывода МП на печать нажмите кнопку «Печать…».

Для выгрузки межевого плана в XML файл нажмите верхнюю часть кнопки «Выгрузить для ГКН».

Используемые в примере данные

В данном примере использовались следующие исходные данные: скачать одним архивом

В редактор контура добавлена команда центрирования имени контура.

Целью данной статьи не является доскональный разбор 4 версии XML-схемы. Цель — пояснить, какие данные и в каких случаях допускает выгружать XML-схема.

До отмены печатной формы необходимость внесения некоторых сведений в Межевой план ставилась под сомнение как Кадастровыми инженерами, так Кадастровыми палатами. 412 Приказ также содержит много пробелов по правилам заполнения сведений об уточняемых земельных участках.

4 версия XML-схемы внесла ясность по многим спорным вопросам и, соответственно, все её преимущества были реализованы в АРГО 6.

Различие с 3 версией XML-схемы Межевого плана

Первое и основное отличие XML-схем заключается в том, что 4 версия стала практически идентична печатной форме Межевого плана. Это означает, что XML-файл теперь содержит все разделы печатной формы Межевого плана, такие как: Исходные данные, Сведения о выполненных измерениях и расчетах и т.п. Эти сведения не были предусмотрены предыдущей схемой.

Благодаря этому отпала как необходимость прикладывать образ печатной формы Межевого плана при отправке межевого плана через портал, так и необходимость в прошитой и заверенной Кадастровым инженером печатной форме при сдаче заявителем через приемную кадастровой палаты.

Вторым отличием стало появление нового вида межевого плана, а именно: «Уточнение границ нескольких смежных земельных участков».

Третье отличие — это возможность уточнять границы частей смежных земельных участков.

Виды Межевых планов в 4 версии XML-схемы

Всего XML-схемой предусмотрено четыре варианта (вида) межевых планов:

1. Образование участков
2. Уточнение границ
3. Сведения об образуемых частях
4. Уточнение границ нескольких смежных земельных участков

При этом в один XML-файл не могут быть выгружены сведения об образуемых земельных участках и, например, сведения об уточняемом земельном участке, межевание которого ранее не проводилось.

1. Образование участков

XML-элемент Межевого план по образованию земельных участков (FormParcels) содержит три группы дочерних элементов:

1. Сведения об образуемых земельных участках и их частях (элемент NewParcel) — обязательный множественный элемент. Каждый элемент NewParcel содержит сведения об одном образуемом земельном участке. По содержанию данный элемент аналогичен разделу «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» печатной формы Межевого плана.

   Для добавления образуемого земельного участка в окне Межевого плана перейдите на вкладку «Участки». Затем в меню «Добавить з/у» выберите команду «Добавить образуемые з/у». В открывшемся окне поставьте флажки напротив тех земельных участков, которые необходимо добавить в Межевой план в качестве образуемых:

   

2. Сведения об измененных земельных участках и их частях (элемент ChangeParcel) — необязательный множественный элемент. Каждый элемент ChangeParcel содержит сведения об одном измененном земельном участке, из которого образуются земельные участки.

   Для добавления измененного земельного участка в окне Межевого плана перейдите на вкладку «Участки». Затем в меню «Добавить з/у» выберите команду «Добавить изменяемые з/у». В открывшемся окне поставьте флажки напротив тех земельных участков, которые необходимо добавить в Межевой план в качестве изменяемых:

   

3. Уточнение границ смежных участков (элемент SpecifyRelatedParcel) — необязательный множественный элемент. Каждый такой элемент может содержать одно из следующих сведений:
   • Полное описание границы смежного участка (контуры многоконтурного участка) (AllBorder),
   • Изменение части границы (от точки до точки). В том числе добавление внутреннего контура (дырки) (ChangeBorder),
   • Контуры многоконтурного участка (если участок в результате уточнения становится многоконтурным) (Contours),
   • Исключение границы контура многоконтурного участка (исключение контура) (DeleteAllBorder).

   В плане формирования этот раздел самый сложный и является одной из разновидностей уточнения. Ниже мы рассмотрим его формирование вместе с остальными видами уточнений земельных участков.

Способы образований земельных участков. Способ образования земельных участков в одном Межевом плане может быть только один из предусмотренных XML-схемой шести способов:

1. Выдел — образование земельного участка(ов) в результате выдела земель в счет долей из земель, находящихся в общедолевой собственности. В Межевом плане должен присутствовать исходный (если в результате выдела исходный земельный участок прекращает существование) или изменяемый земельный участок.
2. Раздел — образование земельных участков в результате раздела исходного. Образуются два или более земельных участков. В Межевом плане должен присутствовать один исходный земельный участок.
3. Раздел с измененным земельным участком — образование земельного участка(ов) в результате раздела исходного земельного участка, с сохранением последнего в измененных границах. В Межевом плане должен присутствовать изменяемый земельный участок.
4. Перераспределение — Образование земельных участков в результате перераспределения земель, входящих в состав двух и более земельных участков. В Межевом плане должны присутствовать два или более исходных земельных участка.
5. Образование из земель — образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Исходные и/или изменяемые земельные участки отсутствуют.
6. Объединение — образование земельного участка в результате объединения двух или более исходных земельных участков. В Межевом плане должны присутствовать два или более исходных земельных участка.

2. Уточнение границ

4. Уточнение границ нескольких смежных земельных участков

Эти две разновидности уточнения объединены не случайно (третий вид уточнения будет рассмотрен ниже).

Для начала разберем, какие виды и способы уточнений земельного участка могут быть.

Обращаем Ваше внимание на то, что термин «Уточнение» в кадастровом учете подразумевает два разных по смыслу вида регистрационных действий:

1. Внесение отсутствующих сведений. Иными словами — проведение работ по уточнению земельного участка, сведения о границах которого отсутствуют в ГКН, или границы этого земельного участка не были установлены в установленном законом РФ порядке.
2. Исправление кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке

С одной стороны, термин «Уточнение» подходит для обоих случаев, а с другой — вводит путаницу при формировании Межевых планов.

Так почему возникает путаница и что нужно знать, чтобы не сделать ошибку при проведению работ по уточнению? Подробно рассмотрим элемент, создаваемый в XML-файле при разных видах уточнения.

Для начала перечислим все виды уточнений и, чтобы не запутаться, разобьем уточняемые земельные участки на три категории:

• Уточняемый земельный участок (УЗУ) – это уточняемый земельный участок, межевание которого ранее не проводилось.
• Исправляемый земельный участок (ИЗУ) – это уточняемый земельный участок, межевание которого ранее проводилось в установленном порядке, но в его конфигурации и/или площади есть ошибка.
• Исправляемые границы смежных земельных участков (ИГСЗУ) – это уточняемый смежный земельный участок, межевание которого ранее проводилось, в его местоположении существует ошибка, но при этом в его конфигурации и площади ошибок нет. А также уточняемые земельные участки, межевание которых ранее не проводилось в установленном порядке, но сведения о границе которого есть в ГКН.

Обратим внимание на первый тип земельных участков.

Что значит не изменяется конфигурация?

Это значит, что у земельного участка не изменяются углы поворота, не изменяется количество точек контура, не изменяются длины сторон и не изменяется площадь. Если хоть одно из этих требований не выполняется, этот земельный участок может относиться только к категории УЗУ.

Итак, в одном Межевом плане мы можем:

1. Уточнять один земельный участок (УЗУ) и исправлять границы или участки границ смежных земельных участков (ИГСЗУ).
2. Исправлять один земельный участок (ИЗУ) и исправлять границы или участки границ смежных земельных участков (ИГСЗУ).

   Эти два вида работ мы рассмотрим вместе, т.к. на выходе XML файл Межевого плана в обоих случаях будет иметь одну и туже структуру, а именно будет содержать элемент SpecifyParcel (Уточнение границ).

   

   В АРГО для обоих вариантов УЗУ и ИЗУ добавляются одинаково.

   Для добавления УЗУ или ИЗУ перейдите в окне Межевого плана на вкладке «Участки». В меню «Добавить з/у» выберите команду «Добавить уточняемые з/у». В открывшемся окне поставьте флажок на том земельном участке, который необходимо добавить в Межевой план как УЗУ и ИЗУ:

   

   Как видим, в схеме должен создаться обязательный элемент для нашего УЗУ или ИЗУ:

   • Элемент ExistParcel – если земельный участок является Землепользованием или многоконтурным земельным участком
   • Элемент ExistEZ — если земельный участок является Единым землепользованием.

   Примечание. Если земельный участок является Единым землепользованием, необходимо в карточке земельного участка во вкладке «Геоданные» поставить соответствующий флажок. Если земельный участок является многоконтурным, программа автоматически определит это по количеству его контуров.

   

   При выгрузке также может сформироваться множественный необязательный элемент SpecifyRelatedParcel.

   Для добавления ИГСЗУ в Межевой план, выберите в окне Межевого плана на вкладке «Участки» в меню «Добавить з/у» команду «Добавить смежные з/у с уточняемыми границами». В окне выбора земельных участков поставьте флажок на тех земельных участках, которые необходимо добавить как ИГСЗУ:

   

   Каждый элемент SpecifyRelatedParcel может содержать одно из следующих сведений:

   • сведения о всем контуре ИГСЗУ (контуре многоконтурного земельного участка) (AllBorder);
   • сведения об одном уточняемом участке границы ИГСЗУ (ChangeBorder);
   • сведения о контурах многоконтурного земельного участка (Contours);
   • сведения о границах исключаемого контура многоконтурного земельного участка (DeleteAllBorder).

   Так же элемент SpecifyRelatedParcel может содержать описание границ существующих частей уточняемого смежного участка (в т.ч. многоконтурных частей) (ExistSubParcels):

   

   Так же и в АРГО вы выбираете действие с контуром при уточнении:

   

   Теперь давайте разберемся, когда мы уточняем целиком контур, а когда только участок границы. Как описано выше, в качестве ИГСЗУ может быть два типа земельных участков.

   Для первой категории (ранее межёванного земельного участка) точка с неизмененными координатами может быть только в случае поворота этого земельного участка вокруг этой точки. Пример такого поворота представлен на следующем рисунке, где у ИГСЗУ :26 изменяются координаты всех точек кроме точки с номером 4:

   

   Во всех остальных случаях изменяются координаты всех точек. Какое же действие с контуром выбрать, если уточняются координаты всех точек? Ответ – любой из первых двух. При любой выгрузке контур успешно загрузится в программу кадастрового учета (АИС ГКН).

   Теперь рассмотрим вторую категорию ИГСЗУ, межевание смежных земельных участков которых ранее не проводилось, но сведения о границах которого есть в ГКН. Всю границу такого участка мы можем не уточнять, т.к. достаточно уточнить только тот участок границы, который является смежным с нашим участком:

   

   На что следует обратить внимание при уточнении участка границы? Необходимо понимать, что кадастровой палате нужна опорная точка, от которой будет изменяться контур земельного участка. Опорной точкой является точка уточняемого контура, сведения о координатах которой есть в кадастровой палате. Например, нельзя просто выгрузить участок границы с новыми точками, т.к. будет непонятно куда их вставлять. Лучше, чтобы участок границы начинался и заканчивался точками с измененными или неизмененными координатами. Избегайте участков границ, начинающихся и заканчивающихся новыми или прекращающими существование точками.

   Для приведенного выше примера можно сформировать участок границы в следующем виде:

   Вариант 1

   Номер точки	Статус
   5	Координаты не изменяются
   6	Прекращает существование
   н4	Новая точка
   н3	Новая точка
   7	Координаты не изменяются

   Вариант 2

   Номер точки	Статус
   н4	Старая точка с новыми координатами, старые координаты точки 6
   н3	Новая точка
   7	Координаты не изменяются

   Оба варианта успешно загрузятся в АИС ГКН.

   Часто возникает вопрос, почему в печатной форме Межевого плана для ИГСЗУ не выводятся никакие другие сведения, кроме координат точек?

   Ответ: потому что вывод этих сведений не предусмотрен XML схемой. Для ИГСЗУ можно уточнять только его границу и границы его частей.

3. Мы можем исправлять кадастровую ошибку сразу нескольких смежных земельных участков (ИЗУ). Но исправлять можно не все в одном межевом плане. Подробности смотрите в письме МЭР № 4448-ИМ/Д23 от 27.03.2009 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков».

   При таком виде работ в XML-файле будет сформировано не менее двух элементов SpecifyParcelsApproximal, каждый из которых содержит сведения об одном уточняемом земельном участке. Если мы сравним элемент SpecifyParcelsApproximal с ранее рассмотренным элементом SpecifyParcel, то обнаружим их идентичность за исключением отсутствующего в SpecifyParcelsApproximal множественного необязательного элемента SpecifyRelatedParcel:

   

   Идентичны они и по содержанию. Элементы формируются точно также, как и в первых двух видах уточнения для УЗУ и ИЗУ.

   Для добавления УЗУ или ИЗУ в Межевой план, перейдите в окне Межевого плана на вкладке «Участки». В меню «Добавить з/у» выберите команду «Добавить уточняемые з/у». В открывшемся окне установите флажок на том земельном участке, который необходимо добавить в Межевой план как УЗУ и ИЗУ:

   

   Обратите внимание, что при таком уточнении XML файл будет содержать полные сведения обо всех этих земельных участках и наличие ИГСЗУ в таком Межевом плане не предусмотрено.

3. Сведения об образуемых частях

Ну и наконец последний вид Межевого плана – образование частей земельного участка. Про него можно сказать, что такой Межевой план может содержать только сведения об образуемых частях земельного участка. При выгрузке в XML-файл будет сформирован множественный обязательный элемент NewSubParcel и каждый такой элемент соответствует одной образуемой части.

Для добавления земельного участка, у которого образуются части, в Межевой план, выберите в окне Межевого плана на вкладке «Участки» в меню «Добавить з/у» команду «Добавить з/у с образуемыми частями». В окне выбора земельных участков поставьте флажок на том земельном участке, который необходимо добавить в Межевой план как земельный участок у которого образуются части:

И на вкладке «Части» добавляем образуемые части нашего земельного участка.

Я уже высказывал свое мнение по требованиям кадастровых заполнять элементы DocCategory (Реквизиты документа, удостоверяющего сведения о категории земель) и DocUtilization (Реквизиты документа, удостоверяющего сведения об использовании ЗУ). В программу была добавлена возможность заполнять эти элементы, хотя я и считаю, что их заполнять КИ не должен, т.к. это не предусмотрено каким бы то ни было нормативным актом.

Что бы подтвердить или опровергнуть свое мнение я отправил запрос в Росреестр о правомерности приостановки регистрации з/у в случае, если эти элементы не заполнены. Сегодня был получен ответ, который полностью подтвердил мою правоту. А именно, что отсутствие этих элементов не может быть основанием для принятия решения об отказе/приостановлении осуществления кадастрового учета з/у.

Конечно же кадастровая может вас попросить (не потребовать, а именно попросить) заполнять данные элементы, а вы можете пойти им навстречу и выполнить их просьбу.

Ответ от Росреестра: 09-2001-АИ

Сообщаем о завершении этапа тестирования кандидата в релиз АРГО 6.0.

Хотим поблагодарить всех пользователей, принявших активное участие в тестировании программы и приславших нам свои отзывы об опыте использования программы в своей работе. Отдельно благодарим тех, кто поделился своим опытом формирования в АРГО 6.0 документов для Государственного кадастра недвижимости.

Программа на этой стадии прошла комплексное тестирование, благодаря чему было реализовано значительное количество пожеланий пользователей и исправлены замеченные ошибки.

В результате совместно проделанной работы мы готовы объявить

АРГО 6.0 программный продукт, реализующий все необходимые функции для:

• Формирование межевых планов в соответствии с приказом Росреестра от 25.06.2013 № П/237 с выгрузкой в XML и в печатном виде (версия схемы 04 с 26.08.2013 г.), подписывание выгружаемых для ГКН файлов с использованием ЭЦП.
• Формирование проектов межевания в соответствии с приказом Минэкономразвития №388 от 3.08.2011г.
• Подготовки прочей технической документации.

В новой версии программы существенно переработан графический редактор АРГО Чертёж, упрощено и ускорено выполнение основных задач, стоящих перед кадастровыми инженерами, и реализовано множество вспомогательных функций по оформлению земельных участков.

C момента выхода бета-версии в АРГО 6.0 были реализованы следующие функции:

Реализована полная поддержка новой схемы межевого плана XML (версия схемы 04 от 26.08.2013 г.).

Добавлен проект межевания

Добавлен настраиваемый документ

Реализовали возможность открывать чертежи в базе данных АРГО непосредственно из графического редактора.

АРГО 6 и АРГО 5 имеют возможность работать с одной базой данных, реализована конвертация чертежей в новую версию АРГО.

Добавлена автоматическая архивация пакета межевого плана с возможностью подписать все файлы в нём с использованием ЭЦП.

Реализован раздел контура

Реализовано объединение объектов

Переход к объекту (ЗУ) в списке объектов при выделении сопоставленного с ним контура чертежа

Добавлена поддержка импорта из выписок ЕГРП

Подробное описание некоторых ошибок при экспорте межевого плана для ГКН

Добавлена функция автоматической нумерации точек контуров, входящих в ЗУ

Восстановление на чертеже ЗУ, используемых в межевом плане и полный перенос межевого плана вместе с ЗУ через сохранение/открытие из файла

Изменена работа со сведениями о правах собственников ЗУ

Добавлен фильтр при выборе типа документа из классификатора ГКН

Выделение через контекстное меню объектов находящихся в одном месте на чертеже

Добавлен вывод площади для земельного участка на панели «Объекты»

Импорт всех выписок из выбранной папки

Добавлена работа со справочником контрагентов в чертеже

Поиск смежных участков на чертеже

Добавлена поддержка импорта из выписок КПТ контуров квартала и сведений о пунктах ОМС

Добавлен выбор контура с чертежа для создания контура з/у и выреза контура з/у, аналогично выбору с чертежа точки

Выделение объектов на чертеже при выделении з/у, контура з/у или части з/у

Добавлена конвертация старых МП

Автоматическая закраска границ в красный цвет, если одна из точек границы «новая»

Добавлена функция уточнения точки

Изменение формы редактирования земельного участка, добавление полей для добавления прикреплённых документов к адресу ЗУ, его категории и назначению

Добавлена функция создания подобных объектов (зоны обременения) в АРГО Чертёж

Сортировка контуров и частей ЗУ по кадастровому номеру или обозначению

Экспорт в dxf названия контура в соответствии с отображаемым именем на чертеже

Подсветка объекта (ЗУ) в списке объектов при выделении сопоставленного с ним контура чертежа

При выделении контура или границы сделана возможность перемещения границы маркером на чертеже

Добавлена настройка МП, позволяющая выгружать точки внешнего контура против часовой стрелки только при наличии вырезов у ЗУ

Добавлена функция импорта сведения о правах из выписки непосредственно для земельного участка

Добавлена возможность импорта ЗУ из справочника ЗУ и собственников из справочника контрагентов

Изменена логика вывода погрешности точки

Добавлена выгрузка документов категории и использования в межевой план

Добавление одновременно нескольких файлов в раздел «файлы документа»

При выделении контура добавлена возможность перетаскивания точки этого контура

Показывать свёрнутые форм межевого плана, проекта межевания и т.д. при закрытии главного окна АРГО Чертёж

Добавлен редактор для замкнутого контура

Добавлен пункт меню «Сохранить как» для файлов документа

Удаляются кнопкой Del выбираемые значения адреса объекта

Снимается выделение с предыдущих выделенных объектов, если выделяется новый на чертеже

Выключение неактивных кнопок и добавлены контекстные меню в окнах редактирования АРГО Чертёж

В таблицу образов документа добавлен столбец размера файла

Включение слоя если объект рисуется на выключенном слое

Ускорена работа программного комплекса.

Отслеживание дубликатов существующих контуров при импорте площадного объекта из текстового файла

Возможность выгрузки сведений об обеспечения доступом для образуемого МЗУ для всего ЗУ, либо по контурам

и некоторые другие…

Для подготовки технических планов зданий, сооружений, ОНС и помещений с выгрузкой в XML, межевых планов в соответствии с приказом Минэкономразвития №412 от 24.11.2008г. (с поправками от 25.01.2012г.) мы представляем обновлённую ноябрьскую версию АРГО 5.5. Обе программы позволяют одновременно работать с одними и же базами данных АРГО, совместно использовать справочники, журналы и общие данные.

АРГО 6.0 и АРГО 5.5 будут одновременно поставляются нашим зарегистрированным пользователям, у которых действует техническая поддержка АРГО.

Хотим сообщить, что с выходом официального релиза АРГО 6.0 развитие продукта не приостанавливается. Команде разработки сформированы планы на реализацию нового функционала на ближайшие месяцы. Поэтому если какое-либо Ваше предложение вы не увидели реализованным в текущей версии АРГО, следите за промежуточными обновлениями на нашем блоге и официальными обновлениями АРГО. Надеемся на Вашу помощь в дальнейшем развитии АРГО 6.0.

В карточке земельного участка появилось два новых поля: «Документ категории» и «Документ исп.» предназначенные для заполнения элементов образуемого земельного участка в XML файле межевого плана: DocCategory (Реквизиты документа, удостоверяющего сведения о категории земель) и DocUtilization (Реквизиты документа, удостоверяющего сведения об использовании ЗУ).

Между тем мы считаем, что данные элементы противоречат 412 приказу, т.к. во первых указание этих документов в печатной форме Межевого плана в соответствующем разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не предусмотрено, а во вторых включение всех сопутствующих документов предусмотрено только в разделах «Исходных данные» и «Приложения».

Заполнение данных элементов было включено из-за Тбилисского отдела кадастровой палаты по Краснодарскому краю, т.к. сотрудники данного отдела по понятным только им причинам считают, что Кадастровые инженеры должны заполнять данные элементы и при этом сами они не могут обосновать свои требования. Жалобы на неправомерные отказы данного отдела написаны, и я надеюсь, что Росреестр отреагирует на них.