Объект и вид работ

Межевой план сформирован по 5 XSD схеме (Приказ Росреестра от 13.10.2015 № П/534) или технический план сформирован по 3 XSD схеме (Приказ Росреестра от 13.10.2015 № П/535).

Описание ошибки

Примерный текст приостановки:

«- в представленной XML-схеме некорректно указан метод определения координат;»

При этом, в XML файле метод определения присутствует и метод использовался «692005000000» (Метод спутниковых геодезических измерений (определений)) или «692006000000» (Аналитический метод).

Так же, сотрудник кадастровой на словах предлагает указать метод определения в виде текста.

Причина

Мы могли бы долго гадать, почему метод некорректный, если бы не так давно не наткнулись на приостановку, так же связанную с методом определения координат. И в этой приостановке подробно описано, почему эти методы некорректные:

«Выбранный Метод определения координат характерных точек земельных участков и их частей (GeopointOpred) — 692006000000, указанный в разделе «Сведения о выполненных измерениях и расчетах (Survey), отсутствует в Сборнике классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.10.2011 г. № П/389 (код — 692).»

Смотрим приказ П/389 (в ред. Приказов Росреестра от 10.07.2013 № П/274 и от 21.10.2014 № П/490):

Код — 692

Действительно, в таблице методов определения координат нет методов с кодом «692005000000» и «692006000000». То есть Росреестр выпустил XSD схемы, которые содержат элементы справочников, противоречащие его же приказу и, по этой причине, выносит решения о приостановках!

Что делать

Как вариант, можно указывать для данных методов код «692004000000» (Иное описание), а в заключении написать, что, при определении координат точек земельного участка (если методы определения координат использовались разные, необходимо уточнить, для каких точек и/или контуров они использовались) использовался метод спутниковых геодезических измерений (определений) и/или аналитический метод. Но, в связи с тем, что в XSD схеме межевого плана справочник dGeopointOpred_v01.xsd содержит эти методы определения, но эти методы не предусмотрены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.10.2011 г. № П/389 в XML файле межевого плана для вышеперечисленных объектов был указан метод по справочнику «692004000000 — Иное описание».

Объект и вид работ

Межевой план сформирован по 5 XSD схеме (Приказ Росреестра от 13.10.2015 № П/534).

Описание ошибки

Примерный текст приостановки:

«- В представленной XML-схеме раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчётах» отсутствует формула, применённая для расчёта средней квадратической погрешности определения площади земельного участка;»

«- В представленной XML-схеме раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчётах» отсутствует формула, применённая для расчёта предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка;»

При этом, в XML файл формулы корректно выгружены и соответствуют требованиям 412 приказа, а именно формулы с подставленными значениями и результатом вычисления.

Причины

Причина 1. Сотрудник Росреестра по каким-то причинам не видит формулы и может ссылаться на то, что отсутствует образ файла с выполненными измерениями и расчётами.

Причина 2. Сотрудник Росреестра по телефону начинает требовать, чтобы были выгружены формулы без подставленных значений и с подставленными значениями.

Что делать

Если у вас «Причина 1», Вам придётся объяснить сотруднику Росреестра, что в 5 версии схемы формулы выгружаются непосредственно в XML файл, а именно в элемент «Survey» корневого элемента межевого плана. Включение образа этого раздела 5 версии схемы не предусмотрено.

Если у вас «Причина 2». Прежде всего, Вы должны понимать, что требования сотрудника Росреестра абсолютно не правомерно. Собственно, поэтому в тексте приостановки они, как правило, не ссылаются на конкретные пункты Приказа, потому что сами прекрасно понимают, что их требование противоречит 40 пункту 412 приказа. Более того, неоднократно вопрос по формулам задавался Росреестру и всегда Росреестр отвечал, что такие требования проверяющих неправомерны. Выход здесь один, писать жалобу на сотрудника, вынесшего решение жалобу и/или подавать на него в суд.

Жалобу можно отправить онлайн, непосредственно с сайта Росреестра.

Приблизительный текст жалобы:

[Указать должность, отдел и ФИО сотрудника Росреестра, вынесшего решение о приостановке] было вынесено решение от «____» ______________ 20__ г. № ______________ о приостановлении или об отказе приостановления. Непонятны его следующие требования:

«- В представленной XML-схеме раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчётах» отсутствует формула, применённая для расчёта средней квадратической погрешности определения площади земельного участка;»

При этом формула в XML-файле присутствует в соответствующем разделе «MP/Survey/TochnGeopointsParcels» и согласно требованиям 412 Приказа с подставленными значениями и результатом [Привести соответствующую формулу, указанную в межевом плане]

«- В представленной XML-схеме раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчётах» отсутствует формула, применённая для расчёта предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка;»

И эта формула так же присутствует в XML файле межевого плана в соответствующем разделе <Привести соответствующую формулу, указанную в межевом плане>.

Прошу разъяснить, почему сотрудник, вынесший решении о приостановлении, утверждает, что формулы отсутствуют в представленном межевом плане, при том, что они есть в этом межевом плане?

Объект и вид работ

Межевой план сформирован по 5 XSD схеме (Приказ Росреестра от 13.10.2015 № П/534).

Описание ошибки

Примерный текст приостановки:
«Ошибка соответствия XML схеме. The element ‘Document’ has invalid child element ‘AppliedFilePDF’. List of possible elements expected: ‘Desc, AppliedFile, AdditionalMap’.»

Причина

Открываем XSD схему и находим элемент Document:

Как видно элемент «AppliedFilePDF» предусмотрен XSD схемой, в отличии от ожидаемого Росреестром «AppliedFile». Отсюда вывод, что Росреестр использует неизвестную схему, по крайней мере на сайте Росреестра опубликована XSD схема, согласно которой должен быть элемент «AppliedFilePDF».

Что делать

Можно конечно попросить Росреестр как-то разъяснить ситуацию, но это ждать 30 рабочих дней ответ и где гарантия, что через месяц не произойдёт опять, что ни будь подобное? Поэтому мы считаем, что жаловаться надо в МЭР, правительство и/или в администрацию президента. Ну и конечно подавать в суд на кадастровую, которая вынесла это решение.

Объект и вид работ

Технические планы, сформированные по требованиям 3 версии XSD схемы, где формируется графическая часть в JPG формате.

Описание ошибки

Если JPG файлы сформированы с соблюдениями требований к XSD схеме в части соблюдения размера файла в 980х1080 пикселей.

Текст в решении о приостановке может быть сформулирован в следующих вариациях:

«План этажа (части этажа и т.п.) не позволяет в полном объёме прочитать текст документа…» или «План сформирован не в виде одного чертежа…» и т.п.

Смысл всех приостановок, план слишком мелкий или нарезан на несколько кусков, а они (кадастровая палата) не могут его склеить в один, чтобы получить общую картину.

Причина

Причина простая и описана нами в обзоре 3 версии XSD схемы. То есть, если провести аналогию, Росреестр требованиями к размеру JPG файлов хочет, чтобы слона и букашку кадастровый инженер мог поместить в спичечный коробок. Но, к сожалению, чудес не бывает, и слон ну никак не помещается в спичечный коробок. В результате, кадастровый инженер начинает увеличивать масштаб, где это позволяется или резать слона план на кусочки. Но кадастровой это не нравится, и она всё равно требует чуда.

Что делать

Росреестр ошибку свою признал и вроде как покаялся, обещая её исправить. Но что делать сейчас не пояснил. Слон остался, и задача запихнуть его в спичечный коробок тоже. Кадастровая выносит решение о приостановке, но ни каких рекомендаций по выполнению задачи не пишет, потому что требования приказа по XSD схеме никто не отменял, а брать на себя ответственность и разрешить не придерживаться требований к размеру JPG файлов не хочет.

Поэтому, у нас нет ответа на этот вопрос, есть только предположения:

1. Надеяться, что Росреестр ближайшее время выпустит новый приказ с новой XSD схемой. А пока вы ждёте, можете направить жалобу в ЦА на эту приостановку, с требованием разъяснить как поместить слона в спичечный коробок как выполнить требования противоречащих приказов, жалобу можно отправить с портала Росреестра
2. Уточнить, может ваша кадастровая обновила у себя программное обеспечение и готова принять технический план с планами в JPG формате без соблюдения требований к его размеру. Но жалобу всё же стоит написать, инструкцию смотрите в варианте 1.