Рассмотрим пример формирования межевого плана по уточнению границ и площади з/у, сведения о границах которого отсутствуют в ГКН, без уточнения границ смежных з/у.

Подготовка к работе

Для формирования межевого плана чертеж в АРГО Чертеж должен быть создан и открыт из базы данных, либо сохранён в базу данных АРГО.

Как создать и/или открыть чертеж из базы данных АРГО:

• Создание и открытие чертежа из АРГО Учёт
• Открытие чертежа из БД непосредственно в АРГО Чертёж
• Открытие технической документации для чертежа, не сохранённого в БД АРГО

Как сохранить новый чертеж в АРГО Чертеж в базу данных АРГО:

• Сохранение чертежа в базу данных из АРГО Чертеж

Создание объекта работ

В качестве исходных данных для формирования земельного участка и его контура берутся кадастровая выписка на з/у (без координат) и результаты обмера (рассмотрим несколько вариантов создания контура в чертеже).

Создание земельного участка

Для создания з/у используем данные из кадастровой выписки в электронном виде (XML файл). Переходим в ленту «Файл» и выбираем команду «Импорт из XML».

В открывшемся окне импорта с помощью кнопки «Обзор» указываем выписку.

Участок будет добавлен в окно импорта. Нажимаем ставшую активной кнопку «Добавить в чертеж».

Закрываем окно импорта. Участок из выписки загружен в чертеж.

Создание контура земельного участка

Рассмотрим несколько вариантов создания контура:

1. Загрузка координат из текстового файла (.csv, .txt).

   Для импорта координат переходим в ленту «Файл» и выбираем соответствующую команду.

   

   В открывшемся окне импорта используя кнопку «Обзор» указываем файл с координатами.

   

   Координаты попадают в поле обмена. В разделе «Формат файла» выбираем соответствующие разделители, используемые в координатах. Если в списке координат присутствуют имена точек – ставим флажок «Имя» и устанавливаем переключатель в зависимости, где в строке с координатами находится имя точки.

   

   Проверяем предварительный результат по первой строке. Если значения координат находятся не в своих полях нажимаем кнопку «Изменить».

   

   Далее в поле «Вставить как» устанавливаем переключатель в положение «Контур» и нажимаем кнопку «ОК».

   

   Контур будет загружен в чертеж.

   

2. Загрузка контура из чертежа, созданного в сторонней программе (открытие чертежа, сохраненного в dxf-файле).

   Для открытия чертежа переходим в ленту «Файл» и выбираем команду «Открыть» или «Импорт из DXF».

   

   В открывшемся окне выбираем dxf-файл и нажимаем кнопку «Открыть».

   

   Далее откроется окно загрузки с выбором в какие слои загрузить модель чертежа. Устанавливаем переключатель «Загрузить в рабочие слои» и нажимаем кнопку «ОК».

   

   Контур будет загружен в чертеж.

   

3. Загрузка контура из чертежа, созданного в сторонней программе (открытие чертежа, сохраненного в mif-файле).

   Подгружаем чертеж в рабочий слой из mif файла. Для этого В ленте «Файл» выбираем команду «Открыть» или «Импорт из MapInfo».

   

   В открывшемся окне выбираем mif файл и нажимаем «Открыть».

   

   Далее откроется окно загрузки с выбором в какие слои загрузить модель чертежа. Устанавливаем переключатель «Загрузить в рабочие слои» и нажимаем кнопку «ОК».

   

   Контур будет загружен в чертеж.

   

4. Построение контура путем ввода координат в командной строке.

   Для перехода в режим построения контура нажимаем кнопку «Контур» в ленте «Панель инструментов».

   

   В режиме построения вводим в командной строке координаты точек контура. Значения координат по X и Y вводятся через пробел, для построения точки после ввода координат нажимаем клавишу «Enter».

   

   После указания всех точек контура замыкаем его. Для этого кликаем в области чертежа правой кнопкой мыши и выбираем в контекстном меню «Замкнуть».

   

   Контур отобразится в области чертежа.

   

5. Построение контура указанием существующих точек чертежа.

   Построим точки будущего контура используя команду «Ввод точек» ленты «Панель инструментов».

   

   В открывшемся окне ввода точек добавляем записи в количестве вставляемых в чертеж точек и в соответствующих столбцах указываем значения координат. Нажимаем кнопку «ОК» для вставки точек в чертеж.

   

   Далее нажимаем кнопку «Контур» в ленте «Панель инструментов» и переходим в режим построения контура.

   

   В режиме построения контура наводим курсор на первую точку и кликом левой кнопки мыши добавляем её в контур. Аналогичным образом добавляем остальные точки.

   

   Замыкаем контур на первой точке. Для этого кликаем в области чертежа правой кнопкой мыши и выбираем в контекстном меню «Замкнуть».

   

   Контур отобразится в области чертежа.

   

Сопоставление земельного участка и контура

Для сопоставления земельного участка и контура выделяем з/у в списке объектов и нажимаем кнопку «Открыть».

В открывшейся карточке земельного участка переходим во вкладку «Геоданные».

Добавить контур з/у можно двумя способами:

1. Добавить контур з/у с чертежа.

   Для этого нажимаем кнопку «С чертежа».

   

   Программа перейдет в режим выбора контура с чертежа. Наводим курсор на границу контура и кликом левой кнопки мыши подтверждаем выбор.

   

   Контур будет добавлен в земельный участок.

   

2. Выбрать контур из списка всех контуров чертежа.

   Для этого нажимаем кнопку «Из списка».

   

   В открывшемся окне выбора контура ставим флажок возле целевого контура и нажимаем кнопку «ОК».

   

   Контур будет добавлен в земельный участок.

   

Указываем для контура действие, которое будет с ним выполняться в межевом плане. Поскольку сведения о характерных точках уточняемого з/у отсутствуют в ГКН – устанавливаем действие «Образуемый».

Далее указываем для точек контура соответствующий статус и указываем значение погрешности относительно точки съемочного обоснования (значение указывается если используется формула, встроенная в программу).

Для указания общего статуса для нескольких точек выделяем их в списке (для множественного выделения используются клавиши Shift и Ctrl), кликаем по ним правой кнопкой мыши и в контекстном меню выбираем статус.

Выполнение расчетов

Далее переходим во вкладку «Расчеты».

В соответствующем поле указываем метод определения координат, выбрав значение из справочника.

Формулы расчета погрешности площади и расчета погрешности определения координат берутся из выбранного метода определения координат.

В случае если для расчета Mt используется формула, встроенная в программу (утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 17 августа 2012 г. N 518), указываем в соответствующих полях значения для m0 и m1 (поле m1 находится во вкладке «Геоданные), которые будут подставлены в формулу.

Если Mt вычислено по другой формуле указываем её для выбранного метода определения координат (в карточке с формулой необходимо установить флажок «Не выполнять автоматическую подстановку значений и расчет») и задаем значение Mt в поле «Погр. Точек (Mt) м:».

Далее переходим во вкладку «Части». Если у участка образуются или уточняются части, добавляем их с помощью кнопки «Создать».

Следующим шагом переходим во вкладку «Обременения». В этой вкладке, при необходимости, формируем сведения об обременениях на весь земельный участок.

В следующей вкладке указываются номера (кадастровые или ранее присвоенные) объектов недвижимости, расположенных на земельных участках. Для добавления номера переходим в соответствующую типу номера закладку и нажимаем кнопку «Добавить». В появившейся строке указываем номер.

После указания необходимых сведений закрываем карточку участка.

Формирование межевого плана

Для формирования межевого плана дважды кликаем по документу «Межевой план» в области «Документы».

В открывшемся окне «Межевые планы» нажимаем «Создать».

В окне выбора типа межевого плана выбираем «Уточнение земельного участка, в т.ч. исправление кадастровой ошибки».

Далее откроется окно формы межевого плана, состоящее из вкладок с информационными полями.

Переходим во вкладку «Уточняемые з/у» и добавляем в неё объект работ. Для этого нажимаем кнопку в виде плюса в поле «Уточняемый земельный участок».

В открывшемся окне выбора объектов регистрации ставим флажок возле объекта кадастровых работ и нажимаем кнопку «Выбрать».

После выбора объекта работ возвращаемся во вкладку «Общее». Во вкладке «Общее» указываем в соответствующих полях кадастрового инженера, организацию исполнителя, дату завершения работ, вид работ и заказчика работ.

Далее переходим в во вкладку «Документы». Для добавления документов, используемых при подготовке межевого плана, нажмите кнопку «Создать документ».

В открывшемся окне «Документ» нажимаем в правой части поля «По классификатору:» кнопку в виде многоточия.

Далее в справочнике документов выбираем документ и нажимаем кнопку ОК.

Указываем в соответствующих полях реквизиты выбранного документа и при необходимости прикрепляем образ документа.

Для добавления документа в форму межевого плана нажимаем «Сохранить и закрыть».

Аналогичным образом добавляем остальные документы.

Так же есть возможность загрузить в документы кадастровую выписку или кадастровый план территории, который был использован при подготовке межевого плана. Для этого воспользуйтесь кнопкой «Добавить выписки».

Примечание! Для выбора выписки необходимо, чтобы она была загружена в журнал выписок.

Далее переходим во вкладку «Гео. основа». Указываем в соответствующем поле систему координат и добавляем пункт ОМС выбрав нужный способ добавления:

• «Из справочника» — открывается справочник пунктов ОМС из которого можно выбрать имеющиеся в нем базисы.
• «Создать» — создается пустая строка, в графы которой необходимо внести информацию о базисе.

После того, как пункт ОМС добавлен в форму заполняем сведения о его состоянии.

Примечание! Обращаем ваше внимание, что выгрузка в xml-файл сведений о состоянии пункта не предусмотрена XSD-схемой. Если вы хотите отобразить эту информацию – приложите печатную форму межевого плана и укажите эту информацию в заключении кадастрового инженера.

Переходим во вкладку «Инструменты». Используя кнопку «Создать» или «Добавить из справочника» добавляем в межевой план сведения об измерительном приборе.

Далее переходим во вкладку «Заключение» и с помощью текстового редактора формируем заключение кадастрового инженера.

Следующие три вкладки относятся к графическим разделам межевого плана.

Принцип формирования графических разделов абсолютно идентичен, ознакомится с ним можно здесь.

Далее формируем «Акт согласования». Для этого в соответствующей вкладке нажимаем кнопку «Создать», в открывшемся окне выбора земельного участка выделяем в списке з/у, для которого создается акт и нажимаем кнопку «Выбрать».

В открывшемся окне нового акта указываем смежников нажатием кнопки «Добавить» и заполняем все необходимые информационные поля для добавленного смежества (от точки, до точки, Правообладатель и т.д.).

Во вкладке «Образ акта» можно приложить графический файл отсканированного акта согласования.

Далее нажимаем «Сохранить и закрыть».

Акт будет сохранен в форму межевого плана.

Примечание! Для корректной выгрузки образа акта и вывода на печать, после его создания вернитесь во вкладку «Чертеж» и в соответствующем поле укажите созданный акт.

Межевой план готов. Выполняем проверку на соответствие требованиям XSD-схемы. Для этого переходим в закладку «Главное меню» и нажимаем кнопку «Проверить».

Для вывода МП на печать нажмите кнопку «Печать…».

Для выгрузки межевого плана в XML файл нажмите кнопку «Выгрузить для ГКН».

Введение

Благодаря тому, что новые схемы вышли практически одновременно, они имеют очень много общего. Это конечно же облегчает и нашу работу, и работу пользователей АРГО, так как появляется полная совместимость между такими сведениями, как заказчики, документы и т.п. В данной статье мы опишем общие изменения в этих схемах.

Заказчики работ

Неприятное изменение коснулось заказчика работ, когда он является физическим лицом. Для такого заказчика схемы требуют, в соответствии с 412 приказом: «в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии); страховой номер индивидуального лицевого счета (при его отсутствии — наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания в соответствии с федеральной информационной адресной системой)».

Проблема возникает с адресом, если заказчик не является гражданином РФ. Нужно понимать, зачем Росреестру адрес заказчика – для связи в ситуациях, предусмотренных законом. При этом, видимо Росреестр не горит желанием направлять уведомления или письма за границу. Мы не будем рассматривать законность подобных ограничений, это дело юристов и судов. Мы рассмотрим, что делать в данной ситуации. Выход один: если заказчик не хочет обращаться в суд, необходимо указать адрес на территории РФ, по которому Росреестр сможет связаться с заказчиком. Мы считаем, что этим адресом может быть и адрес оформляемого объекта недвижимости.

Приложения

Неожиданным стало наличие в схемах элемента Appendix (Приложения). Приложение — это образ исходного документа, и если мы посмотрим на структуру исходных документов в схеме, увидим что для исходного документа предусмотрен образ этого документа:

Без возможности прикладывать образ к исходному документу наличие элемента Appendix было бы понятно. Описание структуры схемы так же не отвечает на вопрос, куда всё же должен прикладываться образ исходного документа — в Приложения или непосредственно в раздел исходных документов.

Графические разделы и образы документов

Все графические разделы планов (кроме абрисов точек в межевом плане), которые выполняются в виде файлов в формате PDF, должны быть представлены в виде одного PDF файла. Если вы формируете какой-либо чертёж на нескольких листах, при выгрузке в XML, все эти листы будут автоматически склеены в один PDF файл.

Файлы любого документа исходных данных и приложений могут быть только в формате PDF, никакие другие форматы файлов не могут быть приложены и это жёсткое ограничение XSD схем.

Если у вас Схема расположения на КПТ сформирована в электронном виде (XML) и подписана ЭЦП утвердившего органа, её вы так же не сможете добавить в исходные данные и приложения межевого файла. Единственный выход, который мы видим на сегодняшний день, прикладывать такую схему к заявлению, по крайней мере технически такая возможность есть.

Росреестр

После изучения XSD схемы технического плана у нас возник ряд вопросов. Вопросы логичные и актуальные для кадастровых инженеров. Поэтому мы направили эти вопросы в ЦА Росреестра, для прояснения ситуации. Вот текст этого письма:

На сайте Росреестра опубликована XML схема Технического плана версии 3 (TP_V3 https://rosreestr.ru/site/fiz/postavit-nedvizhimost-na-kadastrovyy-uchet-/xml-skhemy/). Но к сожалению некоторые пункты вызывают вопросы:

Требования к XML схеме гласят «Размер рисунка JPEG (файла с расширением jpg) должен быть равен 600(ширина)x700(высота) пикселей или 980(ширина)x1080(высота) пикселей.», а Приказ МЭР от 23 ноября 2011 г. № 693 (в редакции Приказа МЭР от 25 февраля 2014 г. № 88) и Приказ МЭР от 29 ноября 2010 г. № 583 (в редакции Приказа МЭР от 25.02.2014 № 87) требуют «Документы в формате JPEG должны быть выполнены в 24-битном цветовом пространстве. Разрешение изображения не должно быть меньше 250 dpi и больше 450 dpi.». Получается, что максимальный размер картинки в разрешении 980х1080 пикселей с разрешением 250 dpi будет равен ~10х11 см. При этом в 583 Приказе говорится «34. Графическая часть технического плана оформляется в масштабе 1:100 на листах формата A4, а в случае, когда местоположение помещения не может быть отображено на листе указанного формата, графическая часть технического плана может оформляться на листах больших форматов и (или) в масштабе 1:200.»

Вопрос 1.1: Какой смысл от пункта 34 Приказа, если максимальный размер картинки не может быть более 10х11 см?

Вопрос 1.2: Что делать, если помещение больше чем 20х20 м, а это по сути максимальный размер помещения, который влезет в такую картинку в масштабе 1:200 (это максимальный масштаб, который допускается 583 Приказом для плана помещения)?

Вопрос 1.3: Может я что-то неправильно понял?

XML схемой предусмотрена выгрузка образов документов непосредственно в исходных данных: «InputData/Documents/Document/AppliedFilePDF», при этом есть раздел «Приложения» («Appendix»). Хотя, согласно Приказам, Приложения – это образы исходных документов.

Вопрос 2.1: Куда должен выгружаться образы документов, использованных при подготовке технического плана:

Вариант 1. В «InputData/Documents/Document/AppliedFilePDF»

Вариант 2. В «Appendix»

Вариант 3. В «InputData/Documents/Document/AppliedFilePDF» и в «Appendix»

Если вариант 2 или 3, тогда вытекающий вопрос, что должно быть в «NameAppendix» (Наименование приложения), просто наименование документа, все его реквизиты или что-то другое? Если вариант 1, тогда зачем нужен раздел «Appendix», может на случай включения в приложения документов, не являющимися исходными данными, например, образ печатной формы технического плана? Или я что-то неправильно понял?»

Вот, что нам ответили:

По существу, Росреестр не ответил ни на один из вопросов. Позиция Росреестра странная и повторяется. Похожая ситуация была и с нашими вопросами по поддержке сервисом Росреестра заявлений по новой XSD схеме StatementGKN_v01. Росреестр нам упорно не хотел отвечать, когда они станут поддерживать актуальную схему в полном объёме.

Видимо, Росреестр хочет отвечать на вопросы непосредственно от кадастровых инженеров, а не от нас. Поэтому, всё что мы можем предложить по поиску ответов на вопросы по новым XSD схем — задавать их Центральному Аппарату Росреестра. Задать вопрос очень легко через портал Росреестра.

Не забудьте указать Центральный Аппарат Росреестра в качестве адресата:

Дополнительная информация

• Обзор новой схемы межевого плана версии 5. Особенности и реализация в АРГО.
• Обзор новой схемы технического плана версии 3. Особенности и реализация в АРГО.